Свидетельство о регистрации на руках, домен подключён, первые материалы опубликованы. На этом этапе редакция обычно считает формальную часть закрытой. Между тем Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» предъявляет к сетевому изданию три требования, срок по которым начинает течь не с даты регистрации, а с фактического начала работы.
1. Копия устава редакции в регистрирующий орган
Статья 20 Закона о СМИ обязывает направить в Роскомнадзор копию устава редакции или заменяющего его договора. Срок жёсткий: не позднее трёх месяцев со дня первого выхода издания в свет.
Цена пропуска несоразмерна усилию. По статье 15 неисполнение этого требования является основанием для признания судом регистрации СМИ недействительной. То есть под угрозой не штраф, а сама регистрация, ради которой всё и затевалось.
Отдельно стоит знать про часть 2 статьи 20: если редакция состоит менее чем из десяти человек, устав может не приниматься. Норма выглядит как освобождение, но она снимает обязанность принимать устав, а не обязанность направить в регистрирующий орган документ, регулирующий отношения учредителя и редакции. Практика Роскомнадзора исходит из того, что документ должен быть: либо устав, либо заменяющий его договор. Для издания, где учредитель, редакция и главный редактор совпадают в одном лице, спокойнее утвердить устав добровольно и направить его копию, чем доказывать, что документ не требовался.
2. Выходные данные
Статья 27 Закона о СМИ перечисляет сведения, которые сетевое издание обязано разместить. Их семь:
- наименование издания;
- учредитель или соучредители;
- фамилия и инициалы главного редактора;
- адрес электронной почты и номер телефона редакции;
- знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ;
- орган, зарегистрировавший СМИ;
- регистрационный номер СМИ.
Список закрытый, и проверяют его по пунктам. Отсутствие любого пункта образует состав по статье 13.22 КоАП РФ. Типовые ошибки: указан только e-mail без телефона, забыт знак информационной продукции, вместо полного наименования регистрирующего органа стоит сокращение, регистрационный номер приведён без даты выдачи свидетельства.
Выходные данные «ДНК ЭКСПЕРТА» размещены на странице Редакция.
3. Периодичность выхода в свет
Периодичность заявляется при регистрации и становится обязательством. Если издание указало «1 раз в квартал», это значит две вещи сразу: в течение квартала на сайте должен появиться хотя бы один новый материал, и выходить чаще заявленного тоже нельзя без уведомления.
Статья 11 Закона о СМИ даёт учредителю месяц со дня изменения периодичности на то, чтобы уведомить регистрирующий орган. Уведомление направляется в Центральный аппарат Роскомнадзора. Неисполнение образует состав по статье 13.23 КоАП РФ.
Это требование чаще других забывают, потому что нарушить его можно бездействием. Пустой квартал на сайте выглядит как отсутствие работы, а юридически это отклонение от заявленной периодичности, о котором нужно было сообщить.
Что стоит сделать редакции
Проверка занимает один вечер и закрывает почти весь риск:
- зафиксировать дату первого выхода издания в свет и отсчитать от неё три месяца по статье 20;
- сверить страницу с выходными данными по всем семи пунктам статьи 27, буква в букву;
- сопоставить заявленную периодичность с реальными датами публикаций за последний год;
- завести календарь публикаций, где ближайший дедлайн виден заранее, а не постфактум.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. По конкретной ситуации обращайтесь в территориальное управление Роскомнадзора или к профильному юристу.